日前，由河北省國資委主辦的“國企改革三年行動”示范企業集中宣傳報道暨“新聞媒體國企行”活動走進華北制藥集團新藥研究開發有限責任公司（以下簡稱“華藥新藥公司”）。華藥新藥公司創新唯實，在把方向、建體系、增動能、激潛力、促發展上不斷突破改革瓶頸，實現高質量發展的事跡值得借鑒。

華藥新藥公司前身為1957年8月成立的“華北制藥廠中心試驗室”，是有著“共和國醫藥長子”之稱的華北制藥集團（以下簡稱“華藥集團”）子公司，是集信息、科研、中試、生產為一體的一級藥物研究開發機構。在國內醫藥企業中唯一同時擁有“微生物藥物國家工程研究中心”和“抗體藥物研制國家重點實驗室”兩大國家級創新平臺。眾多榮譽和光環的背后是他們“實”字當先，銳意改革，不斷創新突破的努力。

把方向：堅持黨的領導 發揮黨組織堅實作用

為保障“科改示范行動”實質性高效推進，華藥新藥公司黨委成立了改革領導小組，并配套成立了現代企業治理結構改革組、合規性審核把關組、市場化激勵制度改革組、創新能力提升組等專門工作組落實各項改革措施，為改革提供了堅強的組織保障。通過加大“穿透式”督導力度，對各項改革任務完成時間進行再細化再分解，定任務、定責任、定時間節點，以周調度形式強力推進改革，切實保障改革任務的落實。

華藥新藥公司在公司章程中明確黨委在公司治理中的地位和權責，黨建工作與公司治理同步謀劃、同步設置、同步配備、同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，與企業生產經營、科技創新工作深度融合，起到思想保障、推動發展、團結維護、塑造文化等作用，為黨組織把關定向提供了堅實的法制保障。

華藥新藥公司先后制定了《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《“三重一大”事項研究決策實施方案》等制度，修訂細化“三重一大”黨委前置研究事項32項，確保黨的領導作用有效發揮。黨委對企業戰略發展規劃制定、拓展對外合作、干部選拔任用等重要事項進行前置研究，確保重大事項決策科學規范。

根據科研、生產、管理等職能板塊科學設置7個黨支部，華藥新藥公司由部門負責人及優秀骨干構成支部班子，建設“六基兩化”模范支部，抓好“三會一課”落實，推進黨員先鋒指數季度考核，融入中心開展黨建活動，近年來累計創建黨員先鋒崗10個、黨組織奉獻工程9項，將黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用落到實處。

建體系：完善法人治理 體系化治理取得實質進展

華藥新藥公司在依據《科改示范行動》要求成立建強董事會的基礎上，制定完成了新的公司章程，明確各治理主體的權責邊界。黨委會對重大事項進行前置研究討論，發揮黨委領導作用；董事會對重大事項進行審議，發揮決策作用；經理層執行董事會決策部署，發揮執行作用；監事對經營合法性、合規性和關鍵環節進行監督，發揮監督作用。各治理主體權責清晰、各司其職，構建科學決策、有效運行的現代化治理體系。

為理順華藥新藥公司從研發到生產的相關環節，形成協同一致的研發和質量保證體系，2021年，華藥新藥公司、生物技術分公司及在建的生物技術藥物產業化基地三個實體進行了資產重組整合，將生物技術分公司和生物技術藥物產業化基地的相關資產、債權、債務及人員劃轉入華藥新藥公司。此舉為華藥新藥公司生物技術藥物的發展提供了更有利的支撐，建立了以華藥新藥公司為研發保障及項目運營法人治理實體的研發整體架構，實現產學研良性發展。實施資產重組后，華藥新藥公司做好公司獨立性與質量合規性的一體化系統設計，保障了公司合規運營。

華藥新藥公司在生物技術藥物和微生物制藥研發方面具有傳統的技術優勢，國內率先成功開發出包括國家一類新藥重組乙肝疫苗（CHO細胞）在內的4個高科技、高附加值生物技術藥品和桿菌肽、春雷霉素、平陽霉素、兩性霉素B、林可霉素、克林霉素、去甲萬古霉素等微生物制藥產品，是公司轉型升級的創新引擎。在發展戰略報告中，華藥新藥公司已作為發展生物技術藥的戰略重點單位，明確將保障研發資源投入，加快新技術、新產品產業化進程，同步開展在研產品提速和戰略性品種引入。

增動能：市場化選賢任能 激發全員踏實創業

華藥新藥公司在經理層積極推進任期制和契約化管理。通過對關鍵經營業績指標和重點工作分解落實，明確年度和任期經營目標，將短期和長期業績兼顧，充分調動經理層活力，提升經營業績，經理層人員于2021年9月完成簽約。

在任期制管理方面，制定經理層各崗位的《崗位說明書》，一崗一說明。薪酬待遇包括基本年薪、績效年薪、任期激勵等，基本年薪按月固定發放；績效年薪原則上占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低于60%；任期激勵是與任期經營業績考核結果掛鉤的收入，在不超過任期內年薪總體水平的5%以內確定。

契約化管理方面，經理層人員簽訂“一人一崗”的差異化崗位聘任協議和經營業績責任書，實施“一人一表”的差異化考核。年度經營業績考核以年度為周期進行，對年度經營業績考核不合格的，扣減當年全部績效年薪；超額完成考核目標任務或做出突出貢獻的，確保按約定激勵到位。任期激勵收入在任期考核結束后集中結算，按比例分期支付。任期期限、最多連任屆數和期限等一經確定，不得隨意延長。經理層成員違反規定，未履行或未正確履行職責，在經營投資中造成國有資產損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究責任。

對于中層管理人員，華藥新藥公司內部完善了部門設置、確定了管理人員職數、建立了任職資格標準，確定了競聘上崗方案，開展公開競聘上崗，并實行聘任制。依照崗位責任不同和個人業績貢獻確定薪酬，實行一崗一薪。通過此舉，不斷提升中層人員管理創新能力。

華藥新藥公司建立靈活的市場化用工機制，不斷優化完善勞動合同管理和員工流動管理，細化員工績效要求，明確退出條件，做到需要的員工進得來，不適應發展的員工出得去。

在員工考評方面，華藥新藥公司不斷完善《職業生涯設計方案》，設計適合科研、管理等不同業務的考評體系，并與員工薪酬掛鉤。針對科研人員，考核指標注重創新能力和創新成果的考核，設置首席科學家、主任工程師、副主任工程師、技術員等專業技術職級；2020年完成職業生涯考評，4人獲評首席科學家、24人獲評主任工程師、51人獲評副主任工程師，首席科學家收入最高超過公司領導班子成員平均水平，讓優秀的科研人員有機會享受和高層管理者一樣甚至更高的待遇，打破了科技人才成長的天花板。針對管理人員，考核指標側重管理能力和管理水平的考核，設置經理、副經理、專員、主管等職級；2021年，40余人參與職能部門管理人員職業晉升述職及考評，15名管理人員晉升為主管職級，明晰了管理人員成長的持續通道。清晰而有吸引力的職業生涯路徑，使得全員很快形成了愛崗敬業、踏實創業的濃厚氛圍。

在人才引進和流動方面，華藥新藥公司建立健全特殊人才引進制度，采取公開遴選、競聘上崗、公開招聘、委托推薦等市場化方式，吸引高層次、復合型、高技能等高端人才；并建立健全市場化流動機制，暢通退出通道，切實做到能上能下、能進能出。去年以來，引入各類人才67人，增加了新生技術力量。

激潛力：強化激勵約束 爆發出持續創新強大實力

華藥新藥公司實行工資總額單列管理，不列入工資總額預算基數，不與公司經濟效益指標掛鉤，逐步建立起以科技產品市場化為導向，以成果轉化收益為核心的業績評價和市場化薪酬分配機制。

華藥新藥公司一直在探索建設激發科研人員創新活力的制度，2020年正式頒布實施《科研項目獎勵辦法》。該辦法內容涵蓋項目收益提成、成果轉化收益獎勵等方面，重點放在鼓勵創新藥研發、大力促進成果轉化，對獎勵范圍進行合理分類，對研發項目分階段獎勵進行規范，獎勵額度順應市場行情幾乎翻番，補充了產品上市后銷售提成獎勵以及政府項目獎勵條款、榮譽機構獎勵細則等，對科技創新活動進行了全面有效的激勵，促進了科研項目的進度加快和成果轉化步伐，實現了一類新藥重組人源抗狂犬病毒單抗注射液（迅可?，奧木替韋單抗注射液）報產等重大突破?？箍袢《締慰寡邪l團隊的里程碑節點獎勵，有效激發了科研人員的創新熱情。目前，華藥新藥公司正在謀劃崗位分紅制度的設計，以更大程度激發創新活力。

華藥新藥公司依照國務院和河北省國資委超額利潤分享機制相關文件精神，積極謀劃制定了中長期激勵方案。方案堅持誰付出誰獲益的原則，將對企業經營業績和持續發展有重要影響的管理、技術、營銷、業務等核心骨干人才作為激勵對象，重點向做出突出貢獻的科技人才和關鍵科研崗位傾斜。堅持按做出貢獻和創造效益多少分配、先直接效益后間接效益的原則，在經營發展過程中為企業創造效益越大，分配比例越高。以此，將職工利益與公司長期發展掛鉤，激發釋放長效創新動能。

促發展：提升創新能力 高質量發展取得實績

在新產品研發立項方面，將投資額在500萬元以下項目的立項權進行放權。在研發項目對外合作方面，由原來的統一管理，放權為支持華藥新藥公司積極開展對外研發合作，按照風險共擔、收益共享的市場化規則，充分發揮合作各方優勢。在研發成果市場化轉化方面，由內部轉化、審批，放權為華藥新藥公司自主研發成果優先在內部按市場化規則轉化；內部不具備轉化條件、市場價值無法評估或價值評估明顯低于市場化價值的，可選擇適當合作方式在外部轉化。

通過對華藥新藥公司研發項目從立項到開發以及轉化全過程不斷加大授權放權力度，逐步實現了從主要靠計劃撥付科研經費的經營模式，到2022年底具備創新發展能力的科技型市場主體的轉變。

通過改革，企業創新活力得以激發、創新動能不斷加強，創新能力得到有效提升。華藥新藥公司創建了國內領先的生物技術藥物研制與開發技術平臺，是國內唯一在三大主流表達系統都有產品進入臨床的公司；建立了國際先進水平的以原始創新微生物藥物和高端仿制藥物為主導的化學藥技術創新體系，擁有目前全國最大的用于藥物篩選的菌種庫和次生代謝產物庫，在國家歷年考評中連續優秀。華藥新藥公司于2020年完成國家高新技術企業再認定，2020年至今，獲國家科技進步二等獎1項，中國藥學會科學技術一等獎1項，河北省企業技術創新獎一等獎1項，河北省科技進步一等獎1項、三等獎2項；獲授權發明專利11件；獲批政府項目12項，獲批經費2600余萬元。

華藥新藥公司在研產品1個創新藥重組人源抗狂犬病毒單抗注射液（迅可?，奧木替韋單抗注射液）完成臨床III期報產待批，1個創新藥處于臨床Ⅰ/Ⅱ期、2個單抗產品臨床I期、10余個產品處于臨床前研究；并有多個新品處于立項階段。其中，迅可?是我國第一個報產的抗感染單抗，2020年被國家藥品審評中心納入優先審評品種，現已順利完成現場核查，未來將替代人免疫球蛋白，被業界譽為“開啟狂犬病被動免疫的新時代”，成為華北制藥創新轉型的重要支撐。

通過改革，以創新為核心的華藥新藥公司企業文化體系更加深入人心，創新活力得以有效釋放，各類人才不斷涌現。2020年至今，華藥新藥公司1人獲國家創新爭先獎狀、1人獲國務院津貼、1人獲石家莊市人才綠卡A卡，2人獲省“三三三人才”，2個研發團隊獲評公司“創新團隊”，7人獲評公司“創新之星”，技術力量強、創新活力高的研發隊伍為企業創新發展提供了根本保證。

創新能力的不斷提升使得華藥新藥公司在行業內的影響力不斷加強、輻射帶動作用更加明顯。利用公司的平臺技術和條件，為包括中科院南海海洋所、河北醫科大學等省內外科研院所和企業提供技術服務40余項，并與河北大學、河北醫大、河北師大等高校聯合培養碩士、博士研究生，為促進我國制藥產業整體技術水平提升和人才成長做出了貢獻。

華藥新藥公司以“科改示范行動”為契機，大膽創新改革思路、務實落地改革舉措，充分釋放了內部動能和潛力，有效提高了企業在市場條件下的競爭力。華藥新藥公司表示，將一如既往加大務實改革力度，讓更好的創新舉措深深扎根，促進公司實現更高質量發展，為“科改示范行動”提供更多有益借鑒。

（周娜 閆宏偉）2021-11-3