華北制藥集團有限責任公司黨委書記張振恩

新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩項黨內法規（以下簡稱《準則》《條例》），是我黨黨內法規建設的偉大變革，《準則》為全體黨員確立了自律的“高線”，《條例》則為全體黨員劃定了不可觸碰的“底線”，兩項法規的出臺彰顯了黨反腐倡廉的堅定決心，抓住了防治腐敗的關鍵，是全體黨員必須尊崇和捍衛的金規鐵律。隨著新常態下國企改革的不斷深入，如何以把《準則》和《條例》貫徹企業改革發展始終，切實把紀律和規矩挺在前面，是當前企業黨委的一項重要政治任務。華北制藥作為“老國企”，積極適應從嚴治黨的新常態，以貫徹落實《準則》和《條例》為抓手，進一步加強企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作，努力營造“風清氣正、人和企盛”的良好發展氛圍，為推動企業轉型升級凝聚強大正能量，為深化企業改革發展保駕護航。

一、深刻領會內涵，把握精神實質，推動黨規黨紀內化于心、外化于行

隨著國家《關于深化國有企業改革的指導意見》的出臺，國企開啟了新一輪深化改革的序幕。特別是伴隨著混合所有制改革的推進，亟需加強黨風廉政建設，確保改革每個環節都陽光、規范、透明操作，兩項法規的出臺，可以說是正逢其時，必將對改革過程中國有資產增值保值產生有效的保障作用。從內容上來說，兩項法規一正一反、相互配套，通篇貫穿著“全面”和“從嚴”兩個關鍵詞?！稖蕜t》堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；《條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”?！稖蕜t》和《條例》的突出亮點，就是強化了政治紀律和政治規矩的地位和作用，通過嚴肅政治紀律和政治規矩，帶動其他各項紀律嚴起來。

置身于深化改革的大環境，華藥集團黨委將把學習宣傳貫徹執行《準則》《條例》作為當前和今后一個時期一項重要的政治任務，引導各級領導班子和黨員干部做好“四個表率”：一是做學習的表率。快速反應、緊緊跟上，勤學實學深學，把學習《準則》《條例》的過程，轉化為做好全年各項工作的過程，把學習成果轉化為提振精神狀態、提升能力素質、提高質量效益的過程。二是做宣傳的表率。廣泛運用企業“報刊臺網”陣地，開辟專題專欄，大力營造宣傳《準則》和《條例》濃厚氛圍，多途徑宣傳、全覆蓋宣傳。三是做遵守的表率。帶頭踐行廉潔自律規范，帶頭維護紀律的嚴肅性和權威性，真正把《準則》《條例》的各項要求內化于心、外化于形；自覺接受黨組織、職工群眾監督，充分展示廣大黨員領導干部的忠誠、干凈、擔當的良好形象。四是做執行的表率。按照《準則》《條例》要求，在全面從嚴治黨中找準定位，嚴格遵守各項要求，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，推動華藥黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。

二、圍繞中心任務，落實主體責任，促進《準則》和《條例》在企業落地生根

習近平總書記指出，“黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效”。履行全面從嚴治黨的主體責任，是各級黨委的應盡職責，是《條例》規定的紀律要求。貫徹兩項法規，必須做到以上率下，層層傳導壓力，逐級落實責任。華藥集團作為一個擁有30多家基層黨組織、4000多名黨員的國企，將堅持從集團公司黨委做起，把學習貫徹兩項法規納入黨建工作責任制，納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議，納入領導班子、領導干部考核管理，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局。黨委書記履行“第一責任人”職責，把落實兩項法規緊緊抓在手上，做到“四個親自”，種好自己的“責任田”。班子成員落實“一崗雙責”，在抓好業務工作的同時，抓好分管范圍內的黨風廉政建設，真正做到有權必有責、有責必擔當。公司紀委與各單位簽署黨風廉政建設責任書和承諾書，以《準則》和《條例》為標尺，把握和運用監督執紀“四種形態”，建立約談報告制度，加強對紀律執行情況的監督檢查，努力形成反腐倡廉的常態化機制。

結合深化改革的新形勢，華藥集團將同步抓好黨風廉政建設，做到“四同時、三到位”：反腐倡廉建設與企業生產經營同安排、同落實、同檢查、同考核，組織機構到位、人員配備到位、經費保障到位。堅持企業發展到哪里，紀檢組織就設立到哪里；業務工作開展到哪里，反腐倡廉建設責任就落實到哪里。黨委建制的單位，都設立獨立的紀檢監察部門，配備專職的紀委書記。尤其伴隨著企業規模的擴大，新設立的單位、新投資的項目、新整合的廠點，組建之初就要同步配備紀檢監察組織，保證反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人做，切實將兩項法規的要求落到實處。

三、完善規章制度，強化監督管理，確保黨的紀律規矩立起來、嚴起來

新形勢下，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，需要加強制度建設、強化監督管理，這也是《準則》和《條例》的一個重要導向。習近平總書記指出，反腐倡廉的核心是制約和監督權力，必須把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。具體到企業來說，反腐倡廉制度建設關鍵在于用制度管權、用制度管事、用制度管人。這方面，要突出抓好“三重一大”的決策監督、突出抓好關鍵領域的集中監控、突出抓好重要環節的效能監察。比如，在項目建設上，從項目可研、概算審查、投資計劃、招投標、竣工驗收等各環節，實行全過程監管。在干部任免上，堅持民主推薦、舉賢任能、公開公平公正用人。在采、供、銷等重點環節，大力推行集中管理，變分散為集中，變粗放為集約，實現源頭預防，過程控制。

同時，加強對重大權力監控，規范黨政正職權力運行，堅持民主集中制，做到黨政正職領導“四個不直接分管”，“三重一大”事項集體研究決定；嚴格執行領導干部個人重要事項申報、述職述廉、誡勉談話、函詢質詢等制度，強化對黨員領導干部的日常教育管理；落實“一為主兩報告”要求，緊緊圍繞市場營銷、財務管理、工程建設等領域的薄弱環節，把紀律審查與各項監督檢查和專項治理結合起來，形成懲治腐敗的高壓態勢。

四、堅持以人為本，凈化發展環境，提升企業風清氣正的清廉境界

《準則》和《條例》就是要將紀律挺在法律前面，是對黨員干部的嚴要求，說到底就是要求黨員干部要嚴于律己，在政治紀律和政治規矩范圍內說話做事，歸根到底還是為了保護挽救干部，促進事業發展。立足華藥發展實際，廣大黨員干部是推動企業發展的“棟梁”，貫徹落實《準則》和《條例》，就要把握運用王岐山同志強調的“四種形態”，做到挺紀在前，讓干部自我保護，不觸底線，不越紅線。

加強教育引導，使廣大黨員干部把廉潔自律的要求牢記在心，貫之于行。一是堅持常態化的警示教育機制。抓住企業中層管理干部這個“關鍵少數”，落實好任前廉潔教育、誡勉談話等制度,組織中層干部到監獄接受警示教育，開展預防職務犯罪案例講座和展覽，增強黨員干部的“高壓線”意識，筑牢反腐“防火墻”。二是引導領導干部算清“三本賬”。個人賬，個人出了問題，不僅經濟上受損失，政治生命也斷送了；家庭賬，一旦個人出了事，整個家庭都要受到牽連；企業賬，如果企業主要領導出了事，對企業損失難以估量。三是積極探索建立彰顯華藥特色的廉潔文化。建立廉潔文化展室，設立廉潔文化示范點，組織“反腐倡廉進車間、進班組、進家庭”活動，開展“廉榮貪恥”教育，用科學理論武裝頭腦，引導廣大黨員干部自覺把廉潔理念運用到管理、生產、銷售的各個環節，為企業轉型升級營造風清氣正的良好氛圍。

站在“十三五”發展的新起點和深化國企改革的重要關口，華藥集團黨委將以更加堅定的信心，更加堅決的態度，更加務實的作風，更加有力的措施，全面貫徹落實好《準則》和《條例》，堅定不移地推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作，努力為企業健康持續發展保駕護航。